土地衛片執法工作報告（實用18篇）

在工作報告中，我們可以通過數據和案例來展示自己的工作成果，這有助于提升自身的職業形象。最后，請記住，范文只是參考，寫作過程中還要根據具體情況進行調整和補充。

土地礦產衛片執法檢查工作簡報

為切實做好全鎮2010土地礦產衛片執法檢查工作，根據市政府、縣政府的統一安排部署，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標。

通過開展土地礦產衛片執法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，切實保護耕地，促進節約集約利用土地，推進礦產資源合理開發利用。

二、工作任務。

運用2010土地變更調查成果，對全鎮2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現的問題及時整改完善用地手續，對違法用地、違法勘查開采礦產資源等行為依法依規查處。

1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛片執法檢查的主要內容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。

2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農用地轉用、供地審批手續，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。

3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發后核查），依法進行查處。

4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。

三、工作步驟和方法。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010土地礦產衛片執法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。

取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛片執法檢查發現的土地違法違規行為，要務必在5月底前完善相關用地手續，做到整改完善到位。并依據國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。

（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。

四、工作要求。

1.高度重視，精心組織。土地衛片執法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛片執法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據。各村、鎮屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛片執法檢查工作，努力實現土地礦產衛片執法檢查“零約談、零問責”。

題、偽造數據的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。

3.加強協作，通力配合。土地礦產衛片執法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮經濟社會發展的全局。各村和鎮屬各單位要各司其職，各負其責，充分發揮聯合辦案優勢，切實加強協調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。

4.嚴肅查處，規范管理。對土地礦產衛片執法檢查工作中發現的違法案件，要嚴格按照法律法規依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發生違法違規問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執法監管提供制度保障。要健全完善國土資源執法監管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯合管理體系，強化日常監管，有效防止前查后犯的問題出現，確保全鎮國土資源管理秩序規范有序。

14年土地衛片執法檢查工作方案

2014年度土地衛片執法檢查的對象，是國土資源部下發的2014年度土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執法檢查以國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》及省、市《2014年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》為依據。

二、工作目標。

追究。

三、工作步驟。

（一）自查整改。國土資源部衛片執法檢查數據下發前，各鎮（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發現的違法用地進行全面整改，衛片執法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態，嚴控違法用地占耕地面積比例。

（二）督導整改。部衛片執法檢查數據下發后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮（處），縣衛片執法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛片執法檢查下發數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。

查處工作；5月20日，完成衛片數據成果審核，做好數據初報準備。

（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛片執法檢查信息系統再報數據成果。

（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛片數據的終報工作。

四、政策界限。

（一）檢查（監測）時段。2014年度土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2015年1月1日至2015年12月31日。

（二）消除違法狀態地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（三）保障性安居工程建設用地。2014年度衛片檢查中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。

（五）試點地區有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。

（六）取消實地偽變化填報選項。2014年度衛片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。

五、數據報送要求。

負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。

國土資源局聯系人：王永軍，電話：8188029。

以上這篇2014年土地衛片執法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。

土地衛片執法工作心得體會

土地衛片執法工作即對農田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來，隨著城市化進程的加快，我國農村土地資源的合理利用和保護問題日益凸顯。為了提高農田的保護意識和推動土地資源的可持續發展，土地衛片執法工作成為一項必不可少的任務。通過我的參與和實踐，我深感此項工作的重要性與迫切性。

第二段：工作內容與方法。

土地衛片執法工作主要包括對農田資源的巡查、監督、提醒和管理。在執法工作中，我們通常采取的方法有行政巡查、衛片巡線、現場核查等。行政巡查是指對農田資源的日常管理工作進行巡查并及時處理。衛片巡線是通過規劃路線對農田進行巡查，檢查土地使用情況?，F場核查則是對涉嫌違規的農田進行現場調查，核實情況并及時進行處理。這些工作相互協作，確保了土地資源的有效保護與合理利用。

在參與土地衛片執法工作過程中，我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農田資源是現代化建設的基礎，在確保糧食安全和農村經濟發展的同時，也需要保護農田資源的可持續利用。而土地衛片執法工作正是為了達到這一目標，起到了非常重要的作用。通過工作，我不僅對土地的保護意識有了深刻的認識，也對如何在實踐操作中保障農田資源的合理利用有了更多的體會。

第四段：工作中的問題與對策。

然而，在土地衛片執法工作中，也存在一些問題。首先，由于工作范圍廣泛，人力和物力的投入都比較有限，導致難以全面深入地開展工作。其次，由于農村地區人員流動性大，一些違規行為難以及時發現和處理。針對這些問題，我們應該加強組織與協調，強化與相關部門的合作，提高工作效率。同時，加強人員培訓，提升工作水平，以適應新形勢下的工作需求。

第五段：總結與展望。

土地衛片執法工作是保護農田資源的一項重要工作，也是實現農田可持續利用的關鍵環節。通過參與與實踐，我深刻體會到其重要性與緊迫感，并且收獲了很多寶貴的經驗和教訓。然而，工作中也存在一些問題，需要我們進一步加強與合作部門的協作與配合，提高工作效率。相信在不久的將來，隨著社會經濟的發展和農業農村工作的改革，土地衛片執法工作將發揮更大的作用，推動農田資源的可持續發展，為農村建設和農民生活帶來更多的福祉。

土地礦產衛片執法檢查工作簡報

第1期。

和分管領導，各有關科室的主要負責人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持，市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產衛片執法檢查工作情況，并對全市集中查處整改違法違規用地、勘查開采礦產資源行為專項行動進行了具體部署；市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產衛片執法檢查工作進行了全面部署；市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。

市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產衛片執法檢查目標任務、工作依據、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進行了全面部署。

市長李寧波強調，各級各部門要正確認識當前面臨的嚴峻形勢，不斷增強土地礦產衛片執法檢查工作緊迫感、責任感；要明確任務任務，突出重點，全面完成2011年度土地礦產衛片執法檢查和集中查處整改違法違規用地、勘查開采礦產資源行為專項行動各項工作任務，要加強領導，落實責任，確保各項工作順利開展，各級各部門要加強衛片執法檢查工作的領導，政府主要領導要親自抓，分管領導要靠前指揮，抓好各項工作的落實。

報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）。

第2期。

自治區國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調研。

進行具體指導，并提出下了一步工作要求，有力地推動了各地違法違規行為的查處整改工作。

在督察調研中，謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產衛。

片執法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導取得的成效，認為我市高度重視，措施到位，積極進行了動員部署，成立領導機構，下發具體實施方案，限期完成對違法違規用地、違法勘察開采礦產資源行為進行查處整改，各項工作推進有序，成效明顯。同時，指出我市在工作中存在一些問題和不足，一是圖為蔡錦軍常務副市長作重要講話違法違規形勢依然嚴峻。部分縣(市、區)違法占用耕地面積比例超過15%，且拆除復耕復綠難度相當大。二是違法違規行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調查取證階段，還沒有依法查處到位，三是復耕復綠工作不徹底，復耕的土地現狀和復綠的情況達不到工作要求。

針對督察發現的問題，謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求：

（一）進一步加快對違法違規行為的查處整改，按照查人查事的原則，盡快落實到位，消除違法狀態，確保過關。對工作不力的，自治區將采取掛牌督辦，限批、停批建設用地，扣減當年年度新增建設用地指標或暫停礦業權審批的辦法督促整改，或由自治區政府約談當地政府主要負責人。

（二）進一步加快用地報批工作。各地要落實專人，盡快完善用地報批工作。還沒報的，要馬上組織材料上報；對已報到自治區人民政府或者國土資源部審批的項目，要實行專人負責，跟蹤辦理，力爭在6月30日前取得用地批文，降低約談問責風險。

（三）盡快查處整改違法違規勘查開采礦產資源行為。2011年度礦產衛片圖斑雖然還沒有下發，但是，我們不能等，工作要做在前面，要盡快采取有效措施查處整改違法違規勘查開采礦產資源行為，確保查處整改到位。

（四）進一步加強執法監察隊伍建設。自治區國土資源廳已印發了執法監察隊伍標準化建設方案，希望各地按照自治區的要求，切實采取措施，解決執法監察隊伍人員編制、經費、裝備及待遇問題，今年要開展檢查驗收工作。

具體操作和程序上應該怎么做、如果違反了應該怎么處理等，強化責任追究，確保國土資源執法監管共同責任制度真正落到實處。

第3期。

xx市國土資源局召開“解放思想，趕超跨越”調研。

貴友局長主持。

圖為市國土局召開例行督察座談會現場會上，參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想，趕超跨越”調研活動踴躍發言，出謀獻策，余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。

圖為龔貴友局長在座談會上講話。

圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。

一個機會。如我市土地例行督察不通過，將對大家個人發展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點，按順序推進。三是全面履職。要求全市國土資源系統各部門、各單位，特別是執法監察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進。要求市迎接國家土地例行督察工作領導小組辦公室加強督查指導，通過督查指導，掌握情況，發現問題及時解決。

第4期。

2012年3月28日，市土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領市國土資源局法規監察科、衛片辦負責同志到覃塘區檢查指導2011年度土地礦產衛片執法檢查工作。

余飛副局長在覃塘區區長陳錦秀、副區長盧祖榮等領導陪同下，深入覃10。

塘區山北鄉、蒙公鄉違法。

圖為余飛副局長（左三）在檢查外業違規用地現場實地檢查整改進展情況。在實地檢查中，余飛副局長要求山北鄉、蒙公鄉人民政府按照市、區的統一部署，提高認識，加大工作力度，切實加快違法違規用地查處整改工作進度。

實地檢查整改進展情況后，受覃塘區人民政府邀請，余飛副局長、市國土資源局法規監察科及衛片辦負責同志參加了覃塘區2011年度土地礦產衛片執法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長（右一）在會上講話再推進工作會議。會上，余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產衛片執法檢查工作情況，深刻分析了我市、覃塘區面臨的形勢，指出覃塘區目前工作中的存在問題，并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區長深刻分析了覃塘區違法違規用地查處整改推進緩慢的原因，并就下一步工作作了具體部署。

報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）。

第5期。

2012年4月12日上午，xx市人民政府在市政府第一會議室，召開xx市2011年度土地礦產衛片執法檢查整改工作推進協調會。市長李寧波、市委常委、常務副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮，市2011年度土地礦產衛片執法檢查工作領導小組成員單位、各縣市區人民政府主要領導參加了會議。會議由李寧波市長主持。

圖為李寧波市長主持會議并發表重要講話。

圖為市委常委、常務副市長蔡錦軍作重要講話。

會議要求全市各級各部門進一步加強對2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的組織領導，結合土地例行督察工作，高度重視，把土地例行督察和2011年度土地礦產衛片執法檢查工作納入重要議事日程，認真分析研判形勢，迅速行動，積極應對，認真總結、勇于正視前一段工作中存在的問題，嚴格標準，從嚴要求，拿出切合本地實際的可行對策和措施，采取非常手段，主動應對挑戰，在政府主導下切實抓好違法違規案件查處整改工作，把約談問責風險降到最低。

報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市2011年度土地礦產衛片執法檢查工作領導小組成員單位，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。

（共印40份）。

第6期。

按照《國土資源部關于開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》（國土資發?2012?16號）的要求，2012年5月9日，國土資源部制作下發了2011年度礦產衛片執法檢查工作圖件數據。國土資源部下達給我市的2011年度礦產衛片圖斑x個，其中，港北區x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中，無證開采x個，越界開采x個。

報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）。

第7期。

2012年6月15日下午，市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛片執法檢查工作會議。各縣（市、區）國土資源局（分局）分管領導、執法監察大隊（衛片辦）負責人和業務骨干，市國土資源局法規科、地籍科、規劃科、耕?？?、執法監察支隊負責人，市衛片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。

會議就2011年度土地衛片執法檢查圖斑核查、核查數據填報和違法違規用地查處整改工作進行了全面部署，并下發了我市2011年度土地衛片執法檢查工作圖件數據。

國土資源部下達給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個，面。

積x畝，其中耕地面積x畝。其中：未批先建（w）圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝；未通過審核的本年批準本年建設（b）圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。

報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）。

第8期。

我市完成2011年度。

〔2012〕23號）和xx市人民政府《關于開展xx市2011年度土地礦產衛片執法檢查驗收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號）的要求，xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組，于2012年9月11日至9月13日對我市港北區、港南區、覃塘區、xx縣、xx市五個縣（市、區）開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作情況進行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區統一制定的檢查驗收標準，采取聽取當地人民政府匯報、查閱檔案資料、現場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。

經檢查驗收工作組綜合評定，各縣（市、區）2011年度土地衛片執法檢18。

查工作得分如下：覃塘區104分，港南區99分，xx縣98分，xx市97分，港北區91分。礦產衛片執法檢查工作得分如下：港北區105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。

按照檢查驗收評分情況，根據自治區土地礦產衛片執法檢查領導小組辦公室《關于開展2011年度土地礦產衛片執法檢查驗收工作的通知》（桂衛片執法辦發〔2012〕23號）規定，我市港北區、港南區、覃塘區、xx縣、xx市五個縣（市、區）2011年度土地礦產衛片執法檢查工作全部通過市級檢查驗收。

第9期。

作組按照自治區統一制定的檢查驗收標準，采取聽取當地人民政府匯報、查閱檔案資料、現場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行?，F將檢查驗收情況通報如下：

一、檢查驗收組織情況。

我市2011年度土地衛片執法檢查x個土地圖斑，涉及x個地塊；已確認變更（即納入衛片執法檢查）的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區關于外業核查圖斑的抽查率不低于x%、內業檔案的抽查率不低于x%的要求，對外業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了x個地塊，同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑，共抽查了x個地塊（圖斑）；對內業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案，同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案，共抽查了x個地塊（圖斑）檔案。

我市的2011年度礦產衛片圖斑x個，按照自治區關于外業核查圖斑的抽查率不低于１０%、內業檔案的抽查率不低于２０%的要求，對外業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了5個圖斑；對內業核查圖斑，檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。

（一）工作組織開展情況。

立了以政府領導為組長的土地礦產衛片執法檢查工作領導小組，制定了方案，召開了動員會議，簽訂了責任狀，從政府層面推進衛片執法檢查工作，取得了顯著成效。

2、明確措施，落實責任，土地礦產衛片執法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看，各縣、市、區人民政府對整改查處工作高度重視，制定了專門的整改工作方案，切實做好違法違規用地整改查處工作，取得了明顯的成效。

（二）圖斑核查情況。

1、土地圖斑核查情況。

我市x個疑似違法用地圖斑，涉及地塊x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中：合法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。

我市2011年度土地變更調查遙感影像問題圖斑共x個，其中，港北區x個，港南區x個，xx市x個。經核查，按新增建設用地上報x個（港北區x個，xx市x個），總面積x畝，耕地面積x畝。其中，確認違法用地圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個，面積x畝，其中耕地面積x畝。

我市整改后違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區整改后的違法比例分別為：港北區x%，港南區x%，覃塘區x%，xx縣x%，xx市x%。

2、礦產圖斑核查情況。

我市的2011年度礦產衛片圖斑x個，其中，港北區x個、xx11個、xx3個。經核查，x個圖斑中，屬違法圖斑x個（港北區x個，xx市x個），偽變化圖斑x個（xx縣）。

（三）違法違規用地、用礦查處整改進展情況。

從各縣、市、區上報的情況來看，我市2011年度土地礦產衛片執法檢查違法違規用地、用礦整改查處進展情況如下：

1、違法違規用地案件整改查處進展情況。

我市2011年度土地衛片執法檢查違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中，應立案查處x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；非立案處理x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。

（1）立案查處情況。對應立案查處的x宗違法用地，已全部立案查處，立案率100%；已查處結案x宗，結案率100%。應罰款x萬元，落實罰款x萬元，占應罰款的x%；應沒收違法建筑物x萬平方米，落實沒收違法建筑物x萬平方米，占應沒收違法建筑物的100%；應拆除違法建筑物x萬平方米，已拆除違法建筑物x萬平方米，占應拆除違法建筑物的x%。移送紀檢監察機關追究責任x人，落實追究責任x人，占應追究責任人的x%；移送司法機關追究刑事責任x人，落實追究刑事責任x人，占應追究責任人的x%。

（2）非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。已復耕到位耕地面積x畝，占應復耕面積的x%。

2、違法違規用礦查處整改進展情況。

全市x個違法礦產圖斑，均屬無證開采，其中：立案查處x宗，已查處結案；非立案處理x宗，已按照“三不留一毀閉”要求取締。

三、驗收評分情況。

經檢查驗收工作組綜合評定，各縣（市、區）2011年度土地衛片執法檢查工作得分如下：覃塘區104分，港南區99分，xx縣98分，xx市97分，港北區91分。

經檢查驗收工作組綜合評定，各縣（市、區）2011年度礦產衛片執法檢查工作得分如下：港北區105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。

四、驗收中存在的主要問題。

（一）個別違法用地案件執行不到位。從驗收情況來看，個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳；該拆除的違法建筑沒有拆除；該復耕的耕地沒有復耕。

（二）內業檔案材料不齊全，不夠規范。個別縣、市、區未嚴格按照自治區《2011年度土地礦產衛片執法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。

五、下一步工作建議。

（一）各縣（市、區）人民政府進一步重視和加強對2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的組織領導，進一步認清形勢，落實責任，采取非常措施，加大違法違規用地查處拆除復耕力度。對原已拆除復耕的，要加強巡查監控，防止違法違規行為反彈；對未拆除的要堅決拆除，未復耕復綠的堅決復耕復綠到位，對人的處理要堅決落實到位，確保違法用地案件執行到位。

（二）各縣（市、區）人民政府要組織國土資源部門落實專人負責，按要求做好內業檔案材料修改完善、整理歸檔工作。

報：市人民政府、自治區土地礦產衛片執法檢查工作領導小組辦公室發：市國土資源局、監察局、人社局，各縣、市、區人民政府、國土資源局（分局）。

（共印20份）。

土地衛片執法工作心得體會

土地是國家的重要資源，土地利用管理關系到國家的經濟發展和社會穩定。為了加強對土地利用的監管，我參與了土地衛片執法工作。通過這段時間的實踐，我有了一些深刻的體會和心得。

土地衛片工作是指通過航拍技術對土地利用進行監測和執法的一種手段。在這項工作中，我們通過航拍無人機對土地利用進行全面監測，并及時發現違規行為，采取相應的執法措施。這種工作模式的優勢在于能夠全面覆蓋較大范圍的土地利用情況，并且具有高效、精確的特點。

在實際工作中，我們也面臨了一些挑戰。首先，航拍技術的運用需要專業的操作和技術支持，我們需要不斷學習和熟練掌握相關技能。其次，由于土地的利用范圍廣泛，我們需要對不同類型的土地進行分類和判斷，以便快速準確地發現問題。最后，土地衛片執法工作需要與其他執法部門和相關單位進行有效的協調和配合，才能最大限度地發揮作用。

通過參與土地衛片執法工作，我得到了一些寶貴的心得體會。首先，需要持續學習和提升自己的專業知識和技術能力，以滿足工作的要求。其次，我們需要建立科學有效的工作制度和流程，以便更好地組織和管理工作。再次，我們應該注重團隊合作，通過相互協作和配合，共同完成工作任務。最后，我們要保持敏感的觸角，時刻關注土地利用中的問題和違規行為，并及時采取行動。

在未來的工作中，我希望能夠繼續參與土地衛片執法工作，以更好地保護國家的土地資源。我期望能夠不斷提升自己的專業能力，積累更多的經驗，并將這些經驗運用到實際工作中。同時，我也希望通過更多的宣傳和教育，提高人們對土地保護的意識，共同建設美麗的家園。

通過參與土地衛片執法工作，我深刻體會到土地資源的重要性和保護的必要性。同時，我也認識到這項工作雖然有挑戰，但它對于國家和社會的發展具有重要的意義。希望在未來的工作中，我們能夠共同努力，為土地資源的保護和合理利用做出更大的貢獻。

達縣年度土地衛片執法檢查工作總結

今年以來，在省委、省政府的領導下，在省國土資源廳的正確指導下，市委、市政府高度重視2010土地衛片執法檢查工作，按照部、省有關衛片執法檢查的文件精神，周密部署，認真組織，扎實推進，該項工作取得了階段性的成效?，F就我市2010土地衛片執法檢查工作匯報如下：

（一）政府牽頭，部門聯動，全面落實工作責任市委、市政府高度重視2010土地礦產衛片執法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計劃、有步驟地推進衛片執法工作。一是建立專門的領導機構和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監察局、發改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農委、規劃局、建設局、城管局、環境監察局等多部門領導為成員的土地衛片執法檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在市國土資源局，負責衛片檢查的組織協調工作。二是落實了工作計劃和任務。印發了《2010土地衛片執法檢查工作實施方案》，將衛片執法檢查分為前期準備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全市國土資源工作會議上，市長要求各級政府主要負責同志守住紅線，防止底線，確保衛片執法中我市實現“零問責、零約談、”目標的實現。市委書記就衛片執法檢查中發現的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強違法用地的整改查處工作，增強依法依規用地意識。給部分違法用地較多的縣（市、區）主要領導寫親筆信，要求務必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴肅查處違法用地，維護好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子，統籌協調執法監察、利用、規劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀檢監察等業務部門，定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作，切實做到了機構、人員、經費、保障“四落實”。

（二）廣泛動員，強化培訓，全面助推衛片檢查工作一是層層動員，深入宣傳，各相關部門通力協作。組織各相關部門認真學習國土資源部、省開展2010土地衛片執法檢查的文件精神，進一步統一思想，提高認識。印發簡報，向地方黨委政府及相關部門通報衛片執法檢查工作情況，取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道，廣場大屏幕滾動播放宣傳內容、散發宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發動，使全社會對土地衛片執法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識，積極支持衛片執法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強了依法用地的意識。三是加大培訓督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛片檢查專題視頻培訓會議，召開了4次全市2010土地衛片執法檢查整改查處暨培訓工作座談會、推進會等，緊緊圍繞2010土地衛片執法檢查工作進度，開展培訓、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流，準確掌握政策精神。全市衛片執法檢查工作人員，通過網絡平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報，借助網絡、報紙、電視等媒體宣傳衛片檢查工作，編制衛片執法檢查工作進展情況簡報，指導全市衛片執法檢查工作順利開展，保證了對衛片圖斑核查定性正確、數據真實準確，對違法用地整改查處到位落實到位。

（三）措施有力，推進扎實，高質高效完成任務一是層層簽訂責任狀，嚴格耕地保護。市政府主要負責人與各縣（市、區）政府主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀，明確各級政府主要領導為第一責任人，并層層分解落實工作任務，對未實現耕地保護責任目標的，實行“一票否決制”，并嚴格責任追究。二是提前啟動，加快整改查處進度。全市于2010年底，就結合土地變更調查工作啟動了衛片執法檢查的前期調查摸底，圍繞違法用地擬定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉用未供先用的基礎設施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標，抓緊轉征收用地手續辦理，規范一批；依法拆除復耕，減少一批；對違法用地的責任人問責，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責比例。多個縣、區國土局一把手，親自到省廳匯報情況，爭取省廳理解支持，省下達指標完善了部分用地手續。三是嚴肅查處，保護高壓態勢。對違法用地一律依法依規進行整改查處，各縣（市、區）國土分管局長帶隊查處，市國土局分管領導多次帶隊督查，保證了案件的辦理進度和質量。全市對全部的90宗違法用地依法進行了拆除復耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯合對四個違法用地比較嚴重的鎮(園區)黨政主要負責人進行了約談，則令其進行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區的農用地轉用和經營性用地招拍掛，暫停申報該地區的重大項目用地計劃“點供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。

經過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛片執法檢查的各項工作任務，并于7月29日按時向省上報了衛片檢查數據。8月，全市再次召開衛片執法檢查迎查工作推進會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進一步規范衛片檢查材料，提高卷宗質量。截止目前，市領導小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛片執法檢查的市級驗收工作。

（一）新增建設用地數據情況。部下發我市的新增建設用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經核查，實際新增建設用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類型為：本年批準本年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準當年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設用地宗數、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉建設用地增減掛鉤試點用地項目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。

（二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態，降低問責比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%；另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀檢監察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，也依法對人和事進行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬元，到位xx萬元；決定沒收面積xx萬平方米，到位xx萬平方米；決定拆除面xx萬平方米，到位xx萬平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請法院強制執行xx件。

三、自查驗收過程中發現存在的問題。

（一）道路建設違法用地較多。由于近年來我市經濟建設呈加速發展態勢，同時，用地指標又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎設施違法用地項目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。

（二）國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目，在此次衛片調查中涉及6個宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。

（三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒收及拆除未完全落實到位；處理人推進難度大，少數方對責任人員尚未作出處理決定；卷宗質量參差不齊。

四、下一步工作打算及建議。

1、堅持科學化執法，嚴格落實責任追究。依據“保護資源、保障發展”原則，區別情況，分別對待，尋求保障經濟和維護土地管理秩序的最佳結合點，實行科學化執法。鑒于土地衛片執法檢查工作已形成常態化、動態化的管理，一年比一年要求嚴格規范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創新的層面，遏制違法違規用地的發生。今后，對在監測時段內違法用地突出，對違法用地查處不力的地區，將被確定為執法監察重點地區，實施約談預警制度。對被約談地區整改不到位的，要及時會同有關部門啟動問責程序，嚴格落實問責制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監管合力，嚴防死打，維護正常的土地管理秩序。

2、爭取地方黨委政府支持，傳導壓力促進依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責，我們定期將我市用地計劃指標不足、土地衛片執法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責等有關情況向政府匯報，引起政府高度重視，提醒其切實履行負總責的義務，并提出解決問題的辦法供政府領導決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執法。

3、加大宣傳教育力度，長效預防提高守法意識。繼續在全市加大依法依規、節約集約用地的宣傳力度，采取發放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設咨詢臺、送法進村入戶等多種宣傳方式，有重點地宣傳國土資源法律法規。特別是要圍繞“土地與轉變發展方式—促節約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節約集約利用土地，嚴格規范管理的深刻內涵，在全社會形成保護耕地紅線，依法合理用地，保障科學發展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。

以上匯報當否，敬請領導批評指正。

二〇一一年八月。

年度土地衛片執法檢查工作方案

2014土地衛片執法檢查的對象，是國土資源部下發的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執法檢查以國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》及省、市《2014土地礦產衛片執法檢查工作方案》為依據。

二、工作目標。

追究。

三、工作步驟。

（一）自查整改。國土資源部衛片執法檢查數據下發前，各鎮（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發現的違法用地進行全面整改，衛片執法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態，嚴控違法用地占耕地面積比例。

（二）督導整改。部衛片執法檢查數據下發后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮（處），縣衛片執法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛片執法檢查下發數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。

查處工作；5月20日，完成衛片數據成果審核，做好數據初報準備。

（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛片執法檢查信息系統再報數據成果。

（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛片數據的終報工作。

四、政策界限。

（一）檢查（監測）時段。2014土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2015年1月1日至2015年12月31日。

（二）消除違法狀態地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（三）保障性安居工程建設用地。2014衛片檢查中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。

（五）試點地區有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。

（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。

五、數據報送要求。

負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。

國土資源局聯系人：王永軍，電話：8188029。

以上這篇2014年土地衛片執法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。

開發區土地衛片執法檢查

自治區國土資源廳：

根據國土部、自治區國土資源廳的統一部署，我市認真組織開展2010土地衛片執法檢查大會戰工作。按照上級的相關文件要求，建立相應機構，制訂工作方案，以積極主動的態度認真組織實施，取得了階段性的成果?，F將我市開展土地衛片執法檢查大會戰工作情況總結如下：

我市政府對衛片檢查工作高度重視，為加強對土地衛片執法檢查大會戰工作的領導，確保此項工作的順利推進，市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關部門領導為副組長的xx市2010土地衛片執法檢查大會戰工作領導小組（x政辦發?2011?12號），制定了《xx市2010土地衛片執法檢查大會戰工作方案》（x政辦發?2011?11號）。明確了工作的任務，提出了具體的要求。各縣（區、管理區）政府（管委）也按要求成立了相應機構，制定措施，積極行動，認真貫徹實施，同時要求各相關部門要負起責任，協調配合，共同做好我市土地衛片執法檢查大會戰工作。土地衛片遙感監測圖斑資料下發到我市后，根據圖斑數據顯示，我市2010土地衛片圖斑總數共xx個，涉及土地面積xx畝，我市國土資源局已及時將上述圖斑資料分發到各縣（區）局。各縣（區）國土部門，立即組織實地核查，對照圖斑開展內外業資料的收集和認定工作。

市國土局組織督查工作小組，對各縣（區）開展衛片執法檢查工作進行了督促檢查，及時指出各縣（區）在工作中做得不夠到位，不夠規范，存在判定不夠準確，數據不夠清楚等問題，并加以更正和完善。

一、存在問題。

1、土地礦產衛片執法檢查工作以政府為主導的工作格局還沒有真正形成；各部門聯動機制還沒健全，還未能真正發揮作用；共同責任機制意識不到位，國土部門單打獨斗的格局沒有改變；地方政府的重視程度依然不夠。

2、衛片工作量大面廣，責任大，難度大，工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足，相關部門配合不到位，執法監察設備不足，工作人員的積極性不高，一些縣（區）的工作推進較慢，造成整體工作推進不平衡。

二、下一步工作打算。

2010土地衛片監測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規用地。本著依法依規和“實事求是、分別情況、妥善處理、維護穩定、促進發展”的原則，進一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規劃，經對人對事查處到位后，要求業主依法完善用地報批手續。對違反土地利用總體規劃，尚未實施建設的土地，要立即組織復耕、復綠或將土地退回原集體經濟組織使用。已建成建（構）筑物的，應依法予以拆除，并做好復耕復綠工作。

為切實做好衛片執法檢查大會戰工作，各縣（區）政府（管委）對衛片執法檢查大會戰工作給予高度重視，認真開展工作，按時完成土地衛片執法檢查大會戰工作各項任務。

xx市國土資源局。

二〇一一年六月二日。

。

土地衛片執法工作心得體會

土地衛片執法工作是保障農村土地資源合理利用和環境衛生的重要工作。我參與該工作已有幾年的時間，深深感受到了這項工作的重要性和復雜性。通過不斷總結和實踐，我獲得了一些心得體會，希望分享給大家。

第二段：加強基礎調查和摸底工作。

開展土地衛片執法工作首先需要進行全面、系統的基礎調查和摸底工作。在此過程中，我們需要充分了解當地土地利用現狀和衛生環境狀況，為后續工作奠定基礎。而這一步驟往往被忽視，導致工作無法深入推進。因此，我們要加強對農村地塊、農田和居民環境的摸底排查，及時發現問題并進行記錄，為制定相關工作計劃提供有力的依據。

第三段：強化宣傳和教育工作。

在推進土地衛片執法工作中，我們要充分認識到，法律法規的知曉和執行是保障工作順利進行的重要前提。因此，我們要加大宣傳和教育力度，向農民普及相關法律法規和政策，增強農民對土地衛片執法的認識和合作意識。在宣傳過程中，我們應該傾聽農民的聲音，解答他們的疑惑和困惑，激發他們的積極性和主動性。只有充分調動農民的積極性，我們才能真正做到土地衛片執法工作與農民的利益和共識相結合。

第四段：加強協調和配合。

土地衛片執法工作是一項綜合性的工作，涉及多個部門和利益相關方。因此，在工作的推進過程中，我們要加強協調和配合，形成合力。首先，各部門要加強溝通和交流，明確各自的職責和任務，并制定配合方案。其次，要加強與農民和土地經營者的溝通聯系，尊重他們的合法權益，維護他們的合法權益，激發他們的積極性和主動性。最后，要與相關地方政府密切配合，借助政府力量和資源，推進衛片執法工作，全面建設美麗鄉村。

第五段：加強監督和評估。

為了確保土地衛片執法工作的質量和效果，我們要加強監督和評估。監督是對工作進展的監控和檢查，評估是對工作效果的客觀評估和反饋。我們要建立健全監督機制，明確監督責任和監督要點，并將監督結果及時反饋給相關部門和人員，及時進行整改。評估是對工作效果的檢驗，我們要建立評估指標和評估體系，全面、客觀地評估工作，為后續工作提供經驗和借鑒。

總結：

土地衛片執法工作是一項系統工程，涉及面廣，任務繁重。只有在加強基礎調查和摸底工作、強化宣傳和教育工作、加強協調和配合、加強監督和評估的基礎上，才能取得實質性的成效。希望通過我的這些心得體會，能夠為同行們的工作提供一點借鑒和啟發，共同推動土地衛片執法工作的順利進行。

年度土地衛片執法檢查工作匯報

為確保我區2009土地衛片執法檢查工作取得明顯效果，根據《國土資源部關于開展2009土地衛片執法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區國土資源廳結合實際，研究制定了《內蒙古自治區2009土地衛片執法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

1成立了土地衛片執法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規、規劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監察等部門為辦公室成員。為進一步加強協調配合，分工合作，還邀請監察廳執法室的負責同志擔任辦公室副主任。

按照《方案》，我區土地衛片執法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。

《方案》對開展好土地衛片執法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執法檢查工作。領導小組組長是土地衛片執法檢查工作第一責任人，對衛片執法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經費及設備落實。要嚴格依據國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》的規定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現象的發生，確保衛片執法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。

目前，各盟市正按照自治區國土資源廳統一要求，結合實際，制定本地區《實施方案》，積極開展土地衛片執法檢查工作。

報：自治區政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執法監察局，國。

家土地督察北京局。

送：廳領導。

發：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。

。

年度土地衛片執法檢查工作方案

一、檢查對象、內容和依據。

2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。

（二）檢查依據。

2011年度土地衛片執法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛片執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為依據?！兑幏丁放c《通知》內容不一致的，以《通知》為準。

二、工作步驟和方法。

（一）動員部署。

（二）數據上報。

2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛片數據。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”

地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。

對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。

對核查中發現的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。

對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續時使用的勘測定界圖（或土地利用現狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報。

縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛片執法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。

三、工作要求。

（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛片執法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛片執法檢查的各項工作任務。

（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發現的違法用地行為，要依法依規嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續；拆除復耕和補辦手續要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。

（三）確保執法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛片執法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛片執法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。

各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯系。

屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執法大隊聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxx。

開發區土地衛片執法檢查

執法檢查工作實施方案。

為確保我區2009土地衛片執法檢查工作取得明顯效果，根據《國土資源部關于開展2009土地衛片執法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區國土資源廳結合實際，研究制定了《內蒙古自治區2009土地衛片執法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

1成立了土地衛片執法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規、規劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監察等部門為辦公室成員。為進一步加強協調配合，分工合作，還邀請監察廳執法室的負責同志擔任辦公室副主任。

按照《方案》，我區土地衛片執法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。

《方案》對開展好土地衛片執法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執法檢查工作。領導小組組長是土地衛片執法檢查工作第一責任人，對衛片執法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經費及設備落實。要嚴格依據國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》的規定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現象的發生，確保衛片執法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。

目前，各盟市正按照自治區國土資源廳統一要求，結合實際，制定本地區《實施方案》，積極開展土地衛片執法檢查工作。

報：自治區政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執法監察局，國。

家土地督察北京局。

送：廳領導。

發：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。

年度土地礦產衛片執法檢查工作方案

為規范、指導開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路。

2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的總體思路是：在繼續堅持2010年度土地礦產衛片執法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發揮國土資源管理遙感監測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發綜合信息監管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。

二、檢查對象。

三、工作步驟。

1．土地衛片執法檢查工作圖件數據。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展土地衛片執法檢查。

2．礦產衛片執法檢查工作圖件數據。中國土地勘測規劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業判圖、野外驗證等，提取礦產疑似違法圖斑，形成2011年度礦產衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展礦產衛片執法檢查。

（三）各地開展核查。

為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作的指導和檢查，通過編發簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗，同時對工作中出現的問題及時答疑、解決。要根據本?。▍^、市）土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。

（四）各地初報數據，部組織審核。

1．填報單元。2011年度土地、礦產衛片執法檢查數據填報、統計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛片執法檢查信息系統中予以設定?？h級行政區域界線發生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產衛片執法檢查信息系統上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。

2．數據審核。各地核查結束后，通過衛片執法檢查信息系統向部初報數據。部利用綜合信息監管平臺將有關審批信息與各地上報數據中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數據的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（五）部組織開展督查。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯合督查組，結合部對各地初報數據審核時發現的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區土地礦產衛片執法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（六）各?。▍^、市）上報數據成果。

各地根據部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數據成果。各?。▍^、市）在完成省級驗收，經省級人民政府審核同意后，通過土地礦產衛片執法檢查信息系統，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。

（七）部組織開展驗收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否已經糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送最終數據成果。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否糾正。

（八）各?。▍^、市）上報工作情況報告。

在土地、礦產衛片執法檢查均通過驗收后15日內，各?。▍^、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。

（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據各地2011年度土地衛片執法檢查結果和2011年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。

四、工作分工。

（一）部、省分工。

部統一部署2011年度土地礦產衛片執法檢查工作。各省(區、市)國土資源主管部門按照部的統一部署，組織開展本行政區域內的土地礦產衛片執法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數據。

（二）部有關單位的分工。

執法監察局負責衛片執法檢查工作的組織和協調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數據成果。信息中心負責利用綜合信息監管平臺進行套合分析工作，對衛片執法檢查信息系統進行升級改造和維護。

中國土地勘測規劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛片執法檢查工作圖件數據。

中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規劃礦區、重點礦區、重點礦種遙感監測成果提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產衛片執法檢查工作圖件數據。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛片執法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^、市）對部數據審核以及督查中發現的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。

（三）地方國土資源主管部門各業務部門的分工。地籍管理業務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執法監察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

耕地保護、土地利用業務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目。

規劃業務部門對疑似違法圖斑是否符合規劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。

礦產勘查、開發、儲量管理業務部門對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

執法監察業務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。

各級國土資源主管部門所屬的規劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發揮技術支撐作用。

五、政策界限。

2011年度土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態地塊。

2012年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。

3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛片執法檢查工作中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級重點工程項目用地。

據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，作為情節區別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。

5．違法用地符合規劃認定。

各地在認定違法用地是否符合規劃，具體實施行政處罰時，要考慮規劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規劃的銜接。新一輪土地利用總體規劃已經批準的，以新規劃為依據；新一輪土地利用總體規劃尚未批準，省、市（地）級規劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發生時的土地利用總體規劃為依據。

6.試點地區有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發利用試點和礦業用地試點等試點地區，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續欄目中填報有關批準手續，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。

7.取消實地偽變化填報選項。

實地偽變化填報選項。

（二）礦產衛片執法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。

合法勘查開采礦產資源是指礦業權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產資源。合法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業權人依法辦理延續登記且登記機關受理的，涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產資源的行為。違法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發生過勘查、開采礦產資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯合執法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。

六、成果上報。

（一）紙質報送內容。

1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》。2.《違法用地分類統計匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》。

6.《礦產衛片圖斑實地偽變化統計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。

（二）填報要求。

各地必須使用土地礦產衛片執法檢查信息系統，通過網絡填報2011年度土地礦產衛片執法檢查各類數據。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級人民政府審核同意，由土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。

8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。

9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。

督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送土地衛片執法檢查最終數據成果。數據通過部級驗收正式上報后，不得修改。

在土地、礦產衛片執法檢查通過部級驗收后15日內，各?。▍^、市）國土資源主管部門在經省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產衛片執法檢查信息系統中報部的最終數據匯總結果保持一致。

報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發送至部執法監察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規劃院和部地籍管理司聯系，聯系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產資源遙感監測工作方面的，與中國地質調查局聯系，聯系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產衛片執法檢查信息系統》使用方面的，與部信息中心聯系，聯系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執法監察局聯系，土地衛片執法檢查聯系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產衛片執法檢查聯系人：潘輝，電話：（010）66558327。

部執法監察局郵箱：zfjzdc@。

4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》5.《違法用地分類統計匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。

11.《礦產疑似違法圖斑實地偽變化統計匯總表》12.《軍用土地登記表》。

年度土地衛片執法檢查工作方案

按照《國土資源部關于開展2009土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛片執法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發揮土地衛片執法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。

二、工作目標。

全面掌握違法用地情況，進一步規范土地開發利用秩序，發現并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節約集約利用土地。

三、組織領導。

縣政府成立土地衛片執法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛片執法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執法檢查具體協調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執法檢查工作，監察機關對《違反土地管理規定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。

四、檢查內容。

2009土地衛片執法檢查范圍全覆蓋。衛片監測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛片監測時段內新增建設用地是否經過審批，是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規劃、違反國家宏觀調控政策和產業政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發現、制止和調查處理等。

五、工作步驟。

（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛片執法檢查工作會議，動員部署執法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。

（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業務培訓、做好內外業核查準備，并組織實施內外業檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數據（《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》）報縣領導小組辦公室。

（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉鎮、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據自查情況，對本轄區內存在嚴重違法問題的，監察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據違法及整改查處情況，依據《違反土地管理規定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。

（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛片執法檢查工作情況總結。

六、相關要求。

（一）切實加強組織領導。2009土地衛片執法檢查是第一次實現全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛片監測數據作為主要依據，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉鎮、各相關單位要充分認識到開展土地衛片執法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛片執法檢查工作納入重要工作日程，發揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協調組織各部門統一行動，扎實推進，保證按照規定時限要求，完成好土地衛片執法檢查各項工作。

（二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數據的準確性，發現存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規范要求匯總上報相關數據，縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責?？h政府對發生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。

（三）落實必要的措施保障。各鄉鎮、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統籌安排，為執法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障，落實必需的執法車輛等裝備設施。

（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執法檢查發現的違法用地行為，依照《違反土地管理規定行為處分辦法》相關規定，對責任人依法問責，并區分違法用地性質和情節，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關處理。

土地衛片執法表態發言

安丘市2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作方案（征求意見稿）。

為扎實做好全市2017年度土地礦產衛片執法檢查工作，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為發生，根據《國土資源部關于開展2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作的通知》（國土資發〔2018〕8號）和上級國土資源工作會議精神，結合我市實際，制定本方案。

一、任務目標。

2017年度土地礦產衛片執法檢查的工作對象為國土資源部下發的2017年度土地礦產衛片圖斑中，經合法性審查后確定的疑似違法用地圖斑與礦產疑似違法圖斑。通過開展衛片檢查，評估各鎮街區2017年度國土資源管理秩序、落實國土資源屬地監管責任與耕地保護責任情況；督促依法查處整改國土資源違法行為，保護國土資源，推動國土資源日常執法監管向“發現在初始，解決在萌芽”轉變。國土資源部門要及時組織對違法用地、違法勘查開采礦產資源行為進行查處整改。各鎮街區要堅持以保護耕地為目的，以拆除復耕為重點，以人事并處為標準，強力推進違法用地、違法勘查開采礦產資源行為整改，2018年4月30日前全面整改到位。

二、職責分工。

財政局、公安局、環保局、安監局、住建局、規劃局、交通運輸局、城管監察辦、金融辦、水利局、農業局、林業局、畜牧局等部門（單位）負責人為成員的市土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組，統籌推進全市工作。采取督導檢查、暫停審批、扣減經費、約談問責等措施，督促各鎮政府、街辦、開發區管委會全面抓好問題整改，積極消除違法狀態。領導小組辦公室設在市國土資源局，負責辦公室日常工作。

各鎮政府、街辦、開發區管委會對轄區內土地礦產衛片執法監督檢查工作負總責，承擔整改主體責任。市國土資源局根據上級統一部署，按照時間安排、政策界限和技術規范，搞好土地變更調查和衛片執法監督檢查具體銜接，依法依規查處土地礦產違法案件，做好衛片圖斑分解下發、整改情況核實、數據填報等工作并負直接責任。市直有關部門、單位按照職責分工，配合做好違法用地和違法勘查開采礦產行為的查處整改工作。

三、方法步驟。

（一）查處整改階段（從現在起至4月20日）各鎮政府、街辦、開發區管委會對核查認定的違法圖斑，按照市政府確定的任務目標和完成時限，制定切實可行的整改措施，確保4月20日前查處整改到位。查處整改期間，市國土資源局要搞好業務指導，依法嚴厲查處國土資源違法行為，并會同市政府督查室對整改情況進行督查通報。

（二）督導驗收（4月21日至5月20日）。

市政府組成督導組對各鎮街區整改情況和違法案件查處情—2—。

況進行督導檢查和初驗，督促全面做好迎接國家、省和濰坊市驗收準備工作。

四、政策標準。

（一）拆除復耕認定標準。對項目建設、圈院墻、沙石堆放等的違法違規用地，凡是3月底前不能上報省政府補辦用地手續的，一律實施拆除復耕。所有建筑物（構筑物）徹底拆除，堆放物全部清運，具備種植條件的方可認定完成整改。

（二）設施農用地認定標準。按照《國土資源部農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發〔2014〕127號）規定，存在超規格建設、改變用途、臨時改造、騙取批準等情形的，一律按照違法用地認定。

（三）光伏用地認定標準。按照國土資規〔2015〕5號和國土資規〔2017〕8號相關規定執行。

（四）農村道路認定標準。按照2017年11月1日開始施行的《土地利用現狀分類》（gb/t21010-2017）規定，農村道路為：在農村范圍內，寬度大于等于2米、小于等于8米，用于村間、田間交通運輸，并在國家公路網絡體系之外，以服務于農村農業生產為主要用途的道路（含機耕道）。

（五）違法采礦認定標準。未辦理采礦許可證或采礦許可證逾期，或超越批準范圍采礦，并取得礦產品銷售收入的，一律認定為違法采礦。

五、工作要求。

（一）提高認識，主動作為。各鎮政府、街辦、開發區管委—3—。

會和市直有關部門、單位要把做好衛片執法檢查工作作為貫徹落實黨的十九大關于加強生態文明建設、推進綠色發展、建設美麗中國的要求的生動實踐，從推動全市經濟社會科學發展的大局出發，切實加強組織領導，統籌部署推進，主動擔當、依法作為、敢于碰硬，高效組織聯合執法專項行動，全面遏制國土資源違法行為，確保查處整改工作取得預期成效。

（二）嚴格標準，注重成效。市國土資源局要認真落實衛片執法監督檢查相關政策，吃透并指導各鎮街區和市直相關職能部門、單位準確把握衛片執法工作的重點和政策導向，確保工作質量。各鎮政府、街辦、開發區管委會要繼續堅持“消除違法狀態第一標準”，凡衛片圖斑中涉及的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，必須全部納入查處整改范圍，嚴格依法依規拆除恢復原貌，提高工作成效。

（三）嚴肅問責，規范秩序。根據上級要求，市政府將對日常執法監管中保護不力、問題突出的鎮街區開展警示約談，限期解決；逾期仍未達到驗收標準的，取消評先樹優資格。對違法用地嚴重，整改成效差的鎮街區采取暫停有關審批事項、扣減財政經費等綜合施治措施，直至通過上級驗收。同時，依據有關規定和辦法，依法對相關鎮街區黨政主要負責同志和有關人員實施責任追究，切實維護好國土資源管理利用秩序。

源管理利用秩序，為加快“四個城市”建設營造良好國土資源環境。

—5—。

土地礦產衛片執法檢查實施方案

為切實做好全鎮2010年度土地礦產衛片執法檢查工作，根據市政府、縣政府的統一安排部署，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標。

通過開展土地礦產衛片執法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，切實保護耕地，促進節約集約利用土地，推進礦產資源合理開發利用。

二、工作任務。

運用2010年度土地變更調查成果，對全鎮2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現的問題及時整改完善用地手續，對違法用地、違法勘查開采礦產資源等行為依法依規查處。

1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛片執法檢查的主要內容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。

2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農用地轉用、供地審批手續，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。

3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010年度土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發后核查），依法進行查處。

4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。

根據國土資源部提供的礦產衛片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。

三、工作步驟和方法。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010年度土地礦產衛片執法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。

取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛片執法檢查發現的土地違法違規行為，要務必在5月底前完善相關用地手續，做到整改完善到位。并依據國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。

（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。

四、工作要求。

1.高度重視，精心組織。土地衛片執法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛片執法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據。各村、鎮屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛片執法檢查工作，努力實現土地礦產衛片執法檢查“零約談、零問責”。

題、偽造數據的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。

3.加強協作，通力配合。土地礦產衛片執法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮經濟社會發展的全局。各村和鎮屬各單位要各司其職，各負其責，充分發揮聯合辦案優勢，切實加強協調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。

4.嚴肅查處，規范管理。對土地礦產衛片執法檢查工作中發現的違法案件，要嚴格按照法律法規依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發生違法違規問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執法監管提供制度保障。要健全完善國土資源執法監管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯合管理體系，強化日常監管，有效防止前查后犯的問題出現，確保全鎮國土資源管理秩序規范有序。

土地衛片執法表態發言

近幾年來，用油漆“綠化”荒山，“給墳墓上綠”，用新土覆蓋正在建設的工程等這種弄虛作假的新聞報道層出不窮，大費周章且又荒誕無稽的行為背后只是為了逃避衛星的監測，也就是國土資源執法監管的一種新手段——衛星照片執法檢查。

衛片執法檢查是指通過衛星遙感監測、地理信息系統等技術手段對一個地區的土地利用、礦產資源勘查開采情況進行監測，制成遙感影像圖，將同一個地域前后兩個不同時點的遙感影像圖進行疊加對比，就可以反映出該地域土地利用、礦產資源開采的地表變化情況。如一塊原來是耕地，被占用實地建設后，就可以在圖上反映出來；原來是一片林地，因開采或勘查礦產資源被破壞后，也可以在圖上反映出來。

堅守18億畝耕地紅線不突破。

隨著經濟的快速發展，我國土地變得越來越金貴。如何使用它，是用來種菜、種糧食，還是用來建廠、建房子，已經成為考驗國家智慧和勇氣的難題?！笆濉蹦┢?，我國耕地存量已經降至18.27億畝，且以每年1240畝的速度減少；我國人均耕地面積只有1.38畝，在全世界26個人口超過5000萬的國家中，我國人均耕地量僅比孟加拉國和日本略多一點，排在倒數第三位。一時間，“土地危機”的擔心彌漫全社會。2006年3月5日,十屆全國人大四次會議上通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出，18億畝耕地是未來5年一個具有法律效力的約束性指標，是一條不可逾越的紅線。2007年3月5日，溫家寶總理在十屆人大五次會議上做政府工作報告時強調：在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代，一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。

衛片執法檢查是國土資源部落實最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節約集約用地制度的重要措施。通過土地衛片執法檢查，形成全國一張圖管理國土資源，建立土地審批、供應、使用、執法監察等業務的網絡監管平臺。充分發揮土地衛片執法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為，實行最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度，實現土地管理作為國家經濟和社會發展宏觀調控的重要手段之一，確保全國18億畝耕地不減少，保障全國13億人口生存發展，為我國經濟社會可持續發展提供國土資源保障。

“動靜結合”，呵護每一片土地。

2008年5月，國土資源部、監察部等三部委聯合下發《違反土地管理規定行為處分辦法》（簡稱“15號令”），其中規定一年度內凡是地方違法違規土地占用耕地面積達到當年新增建設用地占用耕地面積15%以上的將追究地方主要負責人責任?！安坏幚硎?，更要處理人”，市國土資源局相關負責人說，處理對土地違法負有責任的地方領導干部，是“15號令”制定的精神，也是保護18億畝耕地紅線的主要執法利器。

如此，國土資源局還開通了12336國土資源違法線索舉報專線電話，在全市聘請了760余名國土監察信息員，實行全市每村一名，并上報每日所在村土地利用的異樣情況。目前，以國土監察局為龍頭，以鎮辦國土所為骨干，以村級監察信息員為支點的國土資源動態巡查網絡基本建成，并嚴格按照“三個明確”即巡查區域要明確、巡查頻率要明確、巡查責任人要明確；“三個對口”即新發生的建設用地與巡查記錄對口、巡查記錄與巡查臺帳對口、巡查臺帳與巡查報告對口；“三個及時”即對于違法用地及時發現、及時制止、及時報告，進行日常的動態巡查。

人在做，“天”在看。

衛片執法檢查作為一種新的國土資源執法監管手段，為及時發現、制止和查處各類國土資源違法行為提供了有力的支撐，也為更加準確地評價一個地區的土地管理秩序提供了客觀、公正的依據，并已經成為執法監察工作不可或缺的重要手段。

市國土資源局確定了衛片執法工作的主要思路，即以科學發展觀為引導，切實保護耕地紅線；立足我市實際情況，切實做到依法整改；以教育引導為主，樹立依法用地觀念，增強依法用地意識，從源頭上把依法管地轉變為各級干部的自覺行動。其次是聯合監察、公安、法院等多個部門，對違法用地行為按“既處理事，又處理人”的要求進行處理。

2010年9月8日至20日，國家土地督察武漢局對我市2009年土地管理和利用情況進行了例行督察，此次督察的主要依據就是我市2009年度的衛片圖斑。根據國家土地督察武漢局的檢查情況，共收繳罰沒款918.24萬元，拆除2宗，建筑面積3696平方米。申請法院強制執行4宗，并對相關責任人進行了處理。通過這次例行督察，我市各級黨委、政府保護耕地的認識明顯提高，依法用地觀念明顯增強，過去存在的未報即用、邊報邊用、未供即用、少批多占等違法用地行為也明顯下降。

衛片直觀形象、覆蓋范圍廣、真實性強，對地表變化情況一目了然，對違法用地、違法勘查開采礦產資源行為看得清、找的準。而衛星遙感監測與執法巡查相結合，則可以全方位、最大限度地發現國土資源違法行為，特別是能夠及時發現因執法監察工作不到位而隱漏的違法行為，和因交通不便或不易通過巡查發現的違法行為。衛片執法檢查的這個優勢，改變了過去僅僅靠群眾舉報、媒體曝光、腳跑眼看等傳統的執法手段，逐漸形成了“天上看、地上查、網上管”的國土資源立體監測體系。

土地衛片執法檢查簡報

我區制定2009年度土地衛片。

為確保我區2009年度土地衛片執法檢查工作取得明顯效果，根據《國土資源部關于開展2009年度土地衛片執法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009年度土地衛片執法檢查工作電視電話會議精神，2月24日，自治區國土資源廳結合實際，研究制定了《內蒙古自治區2009年度土地衛片執法檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

1成立了土地衛片執法檢查領導小組辦公室，負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規、規劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監察等部門為辦公室成員。為進一步加強協調配合，分工合作，還邀請監察廳執法室的負責同志擔任辦公室副主任。

按照《方案》，我區土地衛片執法檢查共分四個階段。即啟動部署階段（2010年2月28日前）、調查核實階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結驗收階段（9月16日至9月30日）。

《方案》對開展好土地衛片執法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領導任組長，相關部門參加的土地執法檢查工作領導小組，精心組織，認真開展執法檢查工作。領導小組組長是土地衛片執法檢查工作第一責任人，對衛片執法檢查工作負總責，做到機構落實、人員落實、經費及設備落實。要嚴格依據國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》的規定開展工作，切實提高工作效率和效果，確保檢查結果的真實性和準確性，堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現象的發生，確保衛片執法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時立案，立案率要達到100%，履行職責到位率要達到100%，堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。

目前，各盟市正按照自治區國土資源廳統一要求，結合實際，制定本地區《實施方案》，積極開展土地衛片執法檢查工作。

報：自治區政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執法監察局，國。

家土地督察北京局。

送：廳領導。

發：各盟市國土資源局，廳機關各處室局。